2019年1月23日, 市人民政府办公室印发了《贵港市非洲猪瘟疫病联防联控长效工作机制实施方案》(贵政办通〔2019〕10号)(以下简称《实施方案》),现将相关政策解读如下:
一、出台背景
2018年8月3日我国出现首例非洲猪瘟疫情,疫情随后迅速蔓延全国。为切实做好我市的非洲猪瘟防控工作,在2018年9月4日印发的《贵港市人民政府重大动物疫病防控指挥部办公室关于做好非洲猪瘟联防联控工作的通知》基础上,进一步明确各有关部门职责,建立贵港市非洲猪瘟疫病联防联控长效工作机制,严防非洲猪瘟疫情在我市蔓延。
二、指导思想和总体目标
以国家对动物疫病实行预防为主的方针为指导,通过加强对动物防疫工作的统一领导,落实地方动物防疫责任,建立健全政府各有关联防联控长效机制,强化生猪调运监管、餐厨剩余物监管等重点防控措施落实,预防、控制和扑灭非洲猪瘟,促进养殖业发展,确保市场肉品供应安全。
三、主要任务
(一)建立联席会议制度。领导小组每年3月上旬召开年度非洲猪瘟防控工作部署会议,研究和部署年度非洲猪瘟防控工作重点。根据工作需要,不定期召开非洲猪瘟防控联席会议,协调解决工作推进中的问题和困难。
(二)建立专项负责制度。各县(市、区)、各成员单位根据工作职责各司其职,各负其责,各部门间加强信息互通,实现联防联控。
(三)建立检查指导制度。包括各职能部门日常检查、重要节日前或每季度行业专项检查、多部门联合检查、发生疫情时应急排查等。
(四)建立工作汇报制度。各成员单位每年2月28日前(节假日顺延2个工作日)将年度防控工作情况报送至市领导小组办公室。当我市突发非洲猪瘟疫情时,各成员单位于每日下班前将当天工作情况总结及各类排查情况统计表报送至市领导小组办公室。
(五)建立监测预警制度。市农业农村部门定期组织开展非洲猪瘟检测,每季度上报监测结果及监测评估市委、市政府。
(六)建立应急管理制度。各县(市、区)根据本地实际制定《非洲猪瘟应急预案》,预案每2年进行一次修订。全市每3年内至少组织1次市本级《非洲猪瘟应急预案》实操演练和2次桌面演练。各成员单位安排20-30人作为应急处置工作人员。各级农业农村部门、卫生健康部门根据有关规定储备足量的应急物资。
(七)建立应急值守制度。当我市发生突发疫情时,各成员单位实行24小时值班制和领导带班制,原则上负责人不得离开本市。疫情处置现场需安排人员24小时看守。
(八)建立培训宣传制度。各成员单位每年组织1-2次非洲猪瘟防控工作相关的宣传或培训活动。
四、保障措施
为保障有效实施,《实施方案》明确了两项保障措施。一是细化配套政策,各成员单位按照职责分工制定各单项工作的方案,明确具体措施和责任主体,切实发挥联防联控长效机制作用。二是提升保障能力,建立专家人才库,组织开展技术交流培训,提升监测预警、行政执法等人才队伍专业化水平,确保联防联控长效机制高效运转、发挥实效。