一、背景依据

为深入贯彻落实中央、自治区和市委、市政府关于科教振兴的战略部署，进一步引导全社会加大研发经费投入，激发全社会创新活力和动力，夯实企业创新主体地位，参照新出台及修订的有关政策，对《贵港市激励全社会加大研发经费投入财政奖补实施办法》进行修订，以进一步提高财政资金的使用效率及奖补的精准性，更好发挥财政资金杠杆作用，引导和支撑我市经济高质量发展。

二、主要修订内容

1.将“市场主体”修改明确为“企业”。规模以上企业需完成对研发活动的依法如实填报统计报表工作且经过市统计部门核定有研发费用支出，充分保障了企业研发费用的合法性、准确性。

2.奖补方式修改为“一般奖补、增量奖补”。增加“增量奖补”的目的是在激励企业加大研发经费投入的基础上，进一步引导企业逐年不断增加研发投入，同时促进企业上规入统，以更好的体现奖补资金的引导和激励作用。

3.奖补计算方式。分为两类计算，“一般奖补”是对旧办法的核算比例和金额进行调整，增加的“增量奖补”对规模以上企业和规模以下企业分别按不同的核算比例和金额进行计算，特别突出规模以上企业中高新技术企业、瞪羚企业的核算比例。

4.申报限制条件。同一企业可同时申请“一般奖补”和“增量奖补”两类奖补，但研发经费同比降幅超过50%的企业不得申请一般奖补，上年度无研发经费投入的企业不得申请增量奖补。

三、内容解读

问：奖补如何申请？

答：奖补工作按照市科技局下发申报通知，企业按照通知要求自主申请，县（市、区）初审、市直有关部门复审，报市人民政府审定后由各级财政部门按照相关要求拨付研发经费投入奖补资金。

问：奖补资金怎么计算？

答：一般奖补计算方法：按企业上一年度研发经费投入分段核算、累计奖励不超过500万元（含）的部分，按投入额的3％核算；超过500万元、不足1000万元（含）的部分，按2％核算；超过1000万元的部分，按1％核算；年度内单个企业一般奖补金额不超过100万元。

增量奖补计算方法：规模以上企业单个企业年度增量奖补总额不超过100万元：研发经费投入强度≥3％的企业，高新技术企业、瞪羚企业按企业上一年度研发经费投入增量的8％核算奖补；其他企业按上一年度研发经费投入增量的6％核算奖补。研发经费投入强度＜3％的企业，按企业上一年度研发经费投入增量的5％核算奖补。规模以下企业单个企业年度增量奖补总额不超过50万元：按上一年度研发经费投入增量的5％核算奖补。

例：某规模以上高新技术企业2021年度研发经费投入800万元，2022年度研发经费投入1100万元，研发强度4%。该企业可以申请2022年度一般奖补26万元，增量奖补24万元，计算如下：

500*0.03+（1000-500）*0.02+（1100-100）*0.01=26（万元）

（1100-800）*0.08=24（万元）

四、注意事项

本办法自发布之日起实施，有效期至2025年12月31日，涉及奖补年度自2022年至2025年。原办法（贵科通〔2019〕12号）在完成2021年度奖补事项后停止执行。

解读机构：贵港市科学技术局

解读人：王伦伟

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