一、制定背景和意义

近年来，随着公共资源交易改革工作的持续深化，公共资源交易全流程电子化覆盖范围不断扩大，网上不见面开标、远程异地评标等实现了常态化开展。为适应新形势下公共资源交易改革发展的要求，进一步规范和提升开标评标现场管理服务工作，加强现场风险防控，促进各相关主体行为规范，维护开标评标现场正常秩序，保障公共资源交易活动规范有序、便捷高效、公平公正，贵港市公共资源交易中心（以下简称交易中心）制定了《贵港市公共资源交易中心开标评标现场管理规定》（以下简称《管理规定》）。

《管理规定》的出台，进一步完善了公共资源交易制度体系，为开标评标现场管理服务规范化提供制度保障，确保有规可依、有章可循。通过明确开标评标活动中各方主体行为规范，细化环节和步骤，有效减少人为干预和主观随意性，显著提升开标评标活动的公正性和透明度，推动公共资源交易领域营商环境持续优化。

二、文件依据

依据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发展改革委等14部委令第39号）、《公共资源交易平台服务标准（试行）》（发改办法规〔2019〕509号）、《关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）、《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）、《评标专家和评标专家库管理办法》（国家发展和改革委员会令第26号）、《广西公共资源交易综合评标专家库和评标专家管理暂行办法》（桂政办发〔2017〕53号）、《广西壮族自治区政府采购评审专家管理办法》（桂财规〔2024〕2号）、《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程评标专家和评标专家库管理办法》（桂建管〔2016〕116号）、《广西水利工程评标专家管理办法》（桂水建设〔2021〕19号）、《广西壮族自治区政府采购项目开标评标现场监督管理暂行办法》（桂财采〔2015〕23号）等文件。

三、主要内容解读

《管理规定》包含总则、开标现场管理、专家抽取和报到管理、评标现场管理、设施设备管理、应急处置管理、现场不规范行为管理、附则共八章五十八条款内容。

（一）在总则章节，明确《管理规定》的适用范围以及开标评标活动中招标人（采购人）、代理机构、交易中心的职责工作等内容。

（二）在开标现场管理章节，明确交易中心开标场地管理规定以及在开标活动中各方主体的现场行为规定。

（三）在专家抽取和报到管理章节，明确专家抽取和专家报到过程中各方主体的现场行为规定。

（四）在评标现场管理章节，明确评标区管理相关规定以及在评标过程中评标委员会成员、招标人（采购人）、代理机构、交易中心工作人员等各方主体的现场行为规定。

（五）在设施设备管理章节，明确监控室、桂采云代理机构工作室等场所的设施设备管理规定以及各方主体现场行为规定。

（六）在应急处置管理章节，明确了交易现场突发情况的处置流程措施，突发情况主要包括：出现电力（网络）供应异常、非法网络攻击、硬件技术故障、系统软件故障等情况；现场出现争吵喧闹、寻衅滋事等影响交易现场正常秩序情况；交易现场各方人员突发疾病或其他意外伤害情况；火灾、自然灾害等突发情况。

（七）在现场不规范行为管理章节，明确了代理机构、评标委员会成员现场不规范行为的情形，以及对现场不规范行为的管理措施。

（八）在附则章节，明确了负责解读的部门及实施时间。

四、政策咨询

咨询机关：贵港市公共资源交易中心

联系人：罗萍英

联系电话：0775－4556310