关于《贵港市生态文明建设示范市规划（2016-2025）》的政策解读
一、《规划》出台的背景
党中央、国务院高度重视生态文明建设，党的十九大指出必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。创建国家生态文明建设示范市，服务地方经济社会发展已成为各市政府的共识。为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，不断提升我市生态文明建设水平，早日建成国家生态文明建设示范市，根据国家环境保护部《关于印发〈国家生态文明建设示范区管理规程(试行) 〉〈国家生态文明建设示范县、市指标( 试行)〉的通知》（环生态 〔2016〕4 号）文件要求，按照环保部《关于开展第一批国家生态文明建设示范市县评选工作的通知》（环办生态函[2017]1194号）附件3国家生态文明建设示范市县指标(修订)中的35项示范市考核指标，编制《贵港市生态文明建设示范市规划（2016-2025）》。
二、《规划》的主要框架
规划从优化国土空间开发、构建生态经济体系、构建生态环境体系、构建生态生活体系、构建生态文化体系、构建生态制度体系等六个领域进行阐述，内容包括九大任务、35项指标，总体上涵盖了生态文明建设的内容和范畴。
三、《规划》的目标
本《规划》范围为贵港市行政区域所辖范围，包括贵港市全部的陆域、水域、空域，总面积10602平方公里。规划基准年为2015年，规划近期为2016-2020年，中远期为2021-2025年。
近期目标（2016～2020年）：国土开发格局进一步优化，经济、人口布局向均衡方向发展，经济发展质量和效益显著提高，资源利用率更加高效，产业结构优化成效显著，生态环境质量明显提升，生态文化丰富多彩，生态文明重要机制基本确立，基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系，落实自然资源资产产权和用途管制、生态保护红线、生态保护补偿、生态环境保护管理等关键政策，全面完成生态文明建设示范市各项目标任务，建成国家生态文明建设示范市。
中远期目标（2021 -2025年）：环境功能区划得到有效落实，形成生产空间高效集约、生活空间适度宜居、生态空间山清水秀的国土空间开发新格局。符合贵港市资源环境承载力要求的现代化产业结构体系基本形成，生态环境质量进一步改善，生态文明理念深入人心，生态文明体制、机制更加完善，建成开放程度高、核心竞争力强、创新发展快、生态环境优、经济社会效益好、群众基础实的国家生态文明建设示范市。
四、其它说明
规划已于2017年7月初开始启动编制工作，于2017年11月就《规划》第一次征求各县（市、区）政府、市直各相关部门意见，根据反馈意见进行了修改，形成《规划》（论证稿）并上报至自治区环保厅和环境保护部。2017年12月，受环保部委托，自治区环境保护厅在南宁主持召开了《规划》专家论证会，同意通过该规划论证，会后编制单位根据专家论证意见修改完善。2018年2月7日，《规划》已经贵港市五届人民政府第三十四次常务会议审议通过，并于2018年2月28日经贵港市第五届人大常委会第十三次会议决议通过，予以发布实施。