一、背景依据

为加强贵港市科技管理决策的科学性和专业性，规范科技专家库建设与使用，贵港市科学技术局根据国家、自治区关于科技专家库管理的相关要求，结合本市科技创新工作实际，制定《贵港市科技专家库管理暂行办法》（以下简称《办法》）。该《办法》旨在整合各领域专家资源，服务科技项目评审、论证、咨询等活动，提升科技管理效能。

二、主要修订内容

一是明确职责分工，市科技局统筹部署与监督，技术支撑单位负责系统建设、信息审核及安全维护，项目管理机构规范使用专家，推荐单位审核专家信息；

二是细化专家分类与条件，设专业技术、企业管理、财务管理三类，分别明确职称、项目经验、岗位要求等标准（如专业技术类需副高职称或国家科技项目负责人）；

三是规范动态管理，入库方式包括主动邀请（八桂学者等直接入库）、公开征集、共建共享；出库情形涵盖自愿退出、多次无故缺席、违规行为（如收受贿赂）、科研失信或违法；

四是确立选取原则，强调随机抽取（冷门领域增相近专家）、回避（7类利益关系）、轮换（年参与≤10次）；

五是强化评审纪律，要求独立客观、匿名公开意见，禁止“五唯”，违规将取消资格，保障专家库规范运行。

三、内容解读

问：专家库由哪些部门负责管理？各自的职责是什么？

答：专家库管理涉及多方协同，具体分工如下：

市科技局：统筹部署专家库建设，制定政策制度，监督使用；研究专家劳务报酬标准，推动市外专家库资源共享。

管理机构（技术支撑单位）：负责专家库系统建设、日常维护、信息审核、安全保障；协助市科技局开展专家信用管理、投诉处理等。

项目管理专业机构：按程序选取专家，指导评审工作，监督专家履职情况。

推荐单位（专家工作单位）：审核专家信息，组织专家定期更新个人信息。

问：专家如何申请入库？有哪些入库方式？

答：入库主要通过三种方式，流程如下：

（一）主动邀请：市科技局根据需求直接邀请符合条件的专家（如八桂学者、省部级科技奖励负责人可直接入库），经本人同意后入库。

（二）公开征集：专家自愿填写《入库申请表》并提交证明材料，经所在单位审核后推荐至市科技局；无单位的由市科技局直接审核。

（三）共建共享：通过与市外专家库共享、专家自愿申报或联名推荐等方式吸纳市外专家。

审核与公示：拟入库名单经审核后公示5个工作日，无异议后正式入库。

问：入库专家享有哪些权利？需要履行哪些义务？

答：权利包括：独立发表意见；个人信息受保护；获取劳务报酬；自主决定是否参与评审；抵制违规行为；自愿退出专家库等。

义务包括：定期更新个人信息；客观公正评审并承担责任；主动回避利益相关项目；接受邀请后原则不缺席；保守评审秘密（技术秘密、商业秘密等）；遵守评审纪律。

问：什么情况下专家会被移出专家库？

答：有以下情形之一的专家将被出库：

（一）本人申请退出；

（二）年内无故缺席评审3次及以上且不改正；

（三）存在违规行为（如弄虚作假、收受贿赂、泄露评审信息等）；

（四）科研失信或违法犯罪；

（五）其他不适宜履职的情形（如身体原因无法胜任）。

问：评审活动中如何从专家库选取专家？有哪些原则？

答：选取原则包括：

（一）随机原则：满足数量、质量要求时随机抽取；冷门领域可增加相近学科专家。

（二）回避原则：与项目存在竞争、亲属、合作、利益关系等7类情形需主动回避（如3年内合作过项目、24个月内有利益关系等）。

（三）轮换原则：专家每年参与评审不超过10次，避免重复使用。

问：专家参与评审时需要遵守哪些纪律？评审意见有什么要求？

答：纪律要求：独立客观评审，不得发表倾向性言论、委托代评、拒绝签字；不得泄露评审秘密（如项目内容、专家名单等）。

评审意见要求：匿名公开；需明确具体、扣分有理有据、建议可行；禁止“唯学历/资历/职称/身份/论文”评审。

四、解读机构、解读人及联系方式

解读机构：贵港市科学技术局

解读人：冯 准

联系电话：0775－4567033