在市委、市政府的正确领导下，市住房和城乡建设局坚持以习近平法治思想为指导，将党的领导贯穿法治建设全过程，对照《贵港市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》及自治区法治建设“八个一”要求，推进法治政府建设规范化、标准化。
一、2025年推进法治政府建设情况
（一）强化法治素养提升，筑牢依法履职根基
1.严格执行学法用法制度。根据要求动态调整我局党员干部应知应会党内法规和法律法规清单，依托“三会一课”、党组会、局长办公会等平台，常态化开展政策法规学习。全年党政负责人听取法制工作专题汇报6次，理论学习中心组学法学规3次，局长办公会会前学法学规16次，党组会重大决策前学法26次，行政执法集体讨论前学习11次，实现学用结合、以学促干。
2.加强执法队伍建设。依据我局行政执法质量提升工作方案，建立常态化培训机制，要求执法人员每年完成不少于20学时的公共法律知识和40学时的业务技能培训。严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，鼓励干部职工参加资格（续职）培训考试。截至2025年底，全局共有67人取得行政执法资格证，执法队伍的专业储备持续夯实。
（二）规范重大行政决策，提升决策法治化水平
1.落实决策制度体系。严格执行《合法性审查制度》及《重大行政决策量化标准规定》等系列规范，明确决策范围、程序和责任，构建“公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定”的决策闭环机制。
2.严格决策审查流程。对规范性文件和重大决策实行“三级审核”，全年共审查规范性文件及重大行政决策14件，同时开展公平竞争审查及社会稳定风险评估，确保决策合法合规、科学民主。
（三）严格规范行政执法，提升执法规范化水平
1.优化执法运行机制。扎实开展行政执法领域突出问题专项整治，聚焦“执法不规范、逐利执法”等六大核心问题，实施“穿透式”自查与复查，建立问题清单及整改台账，实行闭环管理。严格落实行政执法“三项制度”，规范行政许可、检查、处罚等程序，全年开展案卷评查2次，抽查案卷均符合住建部评查标准。
2.推行柔性执法模式。对轻微违法行为给予“观察期”，通过教育提醒、限期整改等措施引导企业规范经营。在立案调查中坚持包容审慎原则，结案后强化过程性普法。构建“1+N”执法模式，法制部门与业务科室联合协作，法律顾问全程参与案件研讨。2025年开展涉企行政执法活动200余次，未发生“乱收费、乱罚款、乱检查”等问题。
3.强化执法监督保障。成立行政执法质量提升工作领导小组，由局主要领导牵头，统筹协调执法监督工作。健全执法全过程记录制度，配备执法记录仪18台，规范记录信息调阅、归档使用流程。建立“企业反馈—问题核查—整改督办—效果评估”闭环监督链条，畅通12345热线、微信公众号等举报渠道，主动接受社会监督。
（四）优化法治化营商环境，激发市场主体活力
1.深化“放管服”改革。通过建立服务、问题、审批“三本台账”，对跟踪项目进行动态管理，切实解决企业项目落地难题，全面提升项目落地效率。已为广西乘龙电动车有限公司等12家重点企业提供上门服务，并收集并解决企业提出的12项困难问题。
2.强化涉企精准服务。开展针对不平等对待企业的法律法规政策专项清理，为12345涉企工单开通化解专线，快速响应企业诉求。建立府院联动机制，有效化解房地产、物业领域的矛盾纠纷。联合消防救援等部门建立会商协作制度，每月共享执法信息，减少入企检查频次，减轻企业负担。
3.规范涉企执法行为。开展涉企行政执法专项行动，对2023年以来的行政许可、检查、处罚等事项进行全面排查，梳理问题线索500余条，整改完成2项突出问题。严格执行《广西住房城乡建设行政处罚自由裁量权适用规则》，确保执法尺度统一，全年未发生涉企执法投诉举报案件。
（五）完善制度机制保障，夯实法治建设基础
1.健全制度体系建设。修订并完善《行政检查工作规范》等核心制度，从源头上防范执法随意性。印发《物业管理工作联席会议制度》《住宅小区公共收益规范管理使用办法》等文件，规范行业监管和保障业主权益。
2.深化法律咨询服务。充分发挥法律顾问和公职律师的作用，在重大决策、合同审查、投诉办理等涉法事项中全程提供法律支持。全年完成重大决策、规范性文件及行政文书合法性审查33批/次，出具法律意见建议126批次，参与执法讨论11次。
3.加强法治普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，结合宪法宣传周、民法典宣传月等节点，通过宣传栏、电子屏、微信公众号等载体开展普法宣传。深入企业、工地、小区和乡村，宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《物业管理条例》等法律法规，提升群众和企业的法治意识。
4.严格执行行政复议法和行政诉讼法。落实行政机关负责人出庭应诉制度，确保“出庭又出声”。2025年，共办理行政诉讼案件1件、行政复议案件1件。
二、存在的问题
（一）普法宣传实效性不足。形式单一，宣传活动多停留在发放传单、悬挂横幅等传统形式，针对购房人、农民工等特定群体的精准普法不够，未能有效提升相对人的法律意识。
（二）依法行政信息化建设滞后。缺乏高效的行政执法辅助系统、法规数据库和风险预警平台，行政执法主要依靠人工操作，未能使用人工智能技术辅助执法。
三、下一步工作计划
（一）多形式精准开展普法宣传。聚焦购房人、物业业主、建筑工人等群体需求，结合施工安全、物业维权等案例，通过以案释法、“白话”说法等群众喜闻乐见的形式解读法律法规。利用微信公众号转发普法知识、制作政策问答，结合宪法宣传周等节点进行精准普法。
（二）探索“互联网+监管”与大数据风险预警，变被动查处为主动发现，提高监管精准性。构建互联互通的数据库，打破信息孤岛，为执法提供全面数据支撑。
贵港市住房和城乡建设局
2025年12月30日