近日，广西壮族自治区住房城乡建设厅等4部门联合印发《广西壮族自治区住宅小区公共收益管理办法（试行）》（以下简称《办法》），破解小区公共收益“管理难”问题。
《办法》明确，利用住宅小区业主专有部分以外的共有部分（含共用部位、共用设施设备，以下简称“共有部分”）开展生产、经营、租赁等活动所产生的均属于公共收益。在扣除法定税收、能耗、人工等合理成本之后，属于业主共有的净收入。从快递柜、充电设施的场地使用费，到电梯广告、通信基站的进场费，再到公共区域租赁收入、存款利息等十大类收入被纳入业主公共收益范围，从源头厘清收益归属。
《办法》以“公平公开、专户存储、共同决策、政府监督”为管理原则，明确公共收益归全体业主共有，任何单位、组织和个人不得非法侵占、处分或者挪用。
为小区公共收益添置银行“保险箱”是《办法》的一大亮点。设区市住房城乡建设部门通过公开招投标选定专户银行，按小区单独开户，实现资金存储、使用、查询全流程可追溯，且与自治区、市两级监管平台数据互通，业主随时能查“明白账”。业主大会成立前后，公共收益均需存入指定专户，资金去向全程留痕。
“全程晒账+第三方审计”是《办法》的另一大亮点。《办法》要求，经营合同签订后7日内必须公示相关信息，每季度首月需晒出上季度收支明细，年度收支情况还要上传至自治区监管平台，业主对公示结果有异议的，7日内物业服务企业或业主委员会须书面答复。同时明确，物业服务合同终止、业主委员会换届等四类情形，经业主大会依法共同决定可委托第三方审计；小区业主普遍对公共收益收支情况存在异议，经20%以上业主提议时，必须开展第三方审计，审计结果公示30日，让资金流转全程透明。
公共收益使用方面，《办法》包括8类使用方向，引导业主正确使用收益用于小区建设。同时，根据《办法》，如遇到《广西壮族自治区物业管理条例》明确的紧急维修等突发情况，可简化程序快速动用资金。有关情况应在实施后向全体业主进行公示，公示期不少于30日。
对侵占、挪用公共收益等行为，《办法》明确规定，未按规定公示、移交的，将被责令整改并依法处罚；涉嫌犯罪的，有关线索移交公安机关查处。针对此前物业垫付的维修费用，《办法》也明确了追认核销路径，确保政策平稳衔接。
有关负责人表示，此次新规的出台，不仅给广西的住宅小区公共收益管理立下“硬规矩”，还能有效缓解行业乱象，让物业管理区域各方主体回归本位，捋清多方职责边界，为构建和谐宜居社区奠定了坚实的基础。