一、制定背景

货车违法超限超载被称作“公路第一杀手”，不仅严重破坏公路和桥梁设施，容易引发道路交通事故，危害人民群众的生命财产安全，而且严重扰乱道路运输市场秩序。当前治理车辆超限超载（以下简称治超）工作仍面临严峻形势，为贯彻落实国家和自治区、市领导关于安全生产和治超工作的决策部署，实现治超工作从末端执法向源头管控前移，从常规操作向科技支撑转变，从治标为主向标本兼治转变，从单一治理向综合治理转变，基本建立“源头管控、路面监管、科技引领、信用惩戒、法治治超”新模式，实现车辆超限超载治理系统化、科学化、规范化、法治化、精准化。

二、制定依据

根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《中华人民共和国安全生产法》《广西壮族自治区高速公路条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》《交通运输部办公厅关于印发道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）的通知》（交办运〔2023〕52号）《交通运输部办公厅工业和信息化部办公厅公安部办公厅市场监管总局办公厅关于印发2024年全国治理车辆超限超载工作要点的通知》（交办公路函〔2024〕568号）《广西壮族自治区治理车辆超限超载三年行动方案（2023—2025年）》（桂交规〔2023〕10号）等有关法律法规和文件规定进行制定。

三、工作原则

坚持“政府主导、部门联动；依法履职、执法为民；统筹部署、综合治理；科技推动、创新管理”的原则。坚持政府统一领导，部门协作配合，齐抓共管，抓住关键环节，落实关键措施，强化科技治超，推进全过程全链条治理超限超载，提升车辆超限超载治理效能。

四、适用范围

《方案》所涉及范围包括在贵港市区域内负责治超工作的各级人民政府和交通运输、公安、发改、工业、财政、自然资源、住建、水利、农业农村、商务、应急、市场监督、城市管理等有关部门。适用于发生在本市行政区域的违法超限超载运输行为，对涉及的源头单位、运输企业、运输车辆、驾驶员、非法改装企业等进行溯源并依法查处。

五、主要工作内容

《方案》明确了各单位职责分工，治超的重点任务、主要措施和工作步骤，主要内容如下：

（一）职责分工

《方案》明确和细化市公路货车违法超限超载治理工作局际联席会议和市交通运输局、发展改革委、工业和信息化局、公安局、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、水利局、农业农村局、商务局、应急管理局、市场监督管理局、城市管理监督局等13个部门对货物装载源头单位的监管职责。

（二）治超重点任务

一是源头管控方面，建立完善重点源头单位公布、备案和动态调整制度，实行源头单位违法超限装载倒查、举报、曝光、约谈和通报等制度，实行重点源头单位分级分类监管，督促重点源头单位落实安全生产主体责任等；二是路面监管方面，加大路面巡查的力度，强化定点联合执法和流动联合执法；三是科技引领方面，加快推进治超数据共享，发挥公路不停车超限检测点在治超的作用，严格依据法律责任对不停车超限检测系统抓拍的违法超限运输车辆进行监管；四是信用惩戒方面，依法实施失信联合惩戒，维护市场公平竞争；五是法治治超方面，完成治理车辆超限超载考核任务。

（三）工作要求

一是加强领导，各县（市、区）人民政府、各有关单位将治理车辆超限超载工作与重点工作同部署同落实，依法履职尽责。二是严格执法。严格规范公正文明执法，坚持教育与处罚相结合，防止以罚代教、以罚代管。三是强化督导。加强治超工作的督导检查，对工作不力、问题突出以及源头治超未得到有效遏制的单位，要按照有关规定进行约谈、通报，责令限期整改，依法依规处理。四是营造氛围。各单位要强化治超的宣传，树立正面治超舆论导向，为治理车辆超限超载营造良好氛围。

六、解读机关、解读人及联系方式

解读单位：贵港市交通运输局

解读人：李神荣

解读方式：4291235