各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

《贵港市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）已经贵港市第四届人大七次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

一、充分认识《纲要》实施的重大意义

《纲要》提出“十三五”时期全市经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，描绘了未来五年发展宏伟蓝图，是全市各族人民共同的行动纲领。全面贯彻落实《纲要》，对于加快打造“西江流域核心港口城市”，实现全面建成小康社会的目标，具有重大意义。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，以踏石留印、抓铁有痕的精神，一心一意谋发展、只争朝夕抓落实，开拓创新，积极进取，全力以赴抓好《纲要》的实施。

二、健全规划实施机制

《纲要》确定的各项目标任务将分解到全市各部门和各县市区，明确责任领导和责任单位。全市各部门要尽快制定《纲要》实施意见，按照“定人员、定任务、定时间、定要求、定责任”的原则，建立目标管理责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。一是研究制定“十三五”规划纲要目标任务分解方案，将各主要指标和重要领域的重点任务分解落实，制定具体实施方案。二是推动纳入规划的重大工程项目实施，结合专项规划编制，进一步完善重大工程项目库。对纳入规划的重大工程项目要优先列入年度统筹推进计划，优先保障规划选址、土地供应和融资安排。三是将规划年度实施情况纳入各级各部门考核。

三、强化政策统筹协调

一是加强规划衔接，全市有关部门在编制各类规划时，应以《纲要》为依据，在目标任务、空间布局、重大工程项目建设等方面充分衔接，经济社会发展年度计划要依据《纲要》制定。二是全市有关部门要加强对县市区指导，使县市区规划落实全市《纲要》的战略意图。三是建立与规划实施相匹配的政府投资规模形成机制，财政规划和年度预算应结合《纲要》提出的目标任务和财力可能，合理安排支出规模和结构。

四、加强实施监测评估

市发展改革委要牵头研究制定规划实施监测评估办法，开展规划实施年度监测。开展规划实施中期评估，根据形势变化可适当调整规划，提交市人大常委会审议和批准。开展规划实施最终评估，作为下一个五年规划纲要编制的重要依据。

五、完成专项规划编制

按照“十三五”专项规划编制工作方案要求，分批开展专项规划衔接报批工作，力争在2016年9月底前印发已确定的各重点专项规划，并做好有关部门行业专项规划的备案工作，形成比较完整的“十三五”规划体系。

六、加强学习宣传

各级各部门要把学习贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期的一项重大任务抓紧抓好。尽快制定《纲要》学习和宣传工作方案，采取专题学习和举办研讨会、报告会等多种形式，深入学习和宣传《纲要》的主要内容和精神实质，让全市各族人民了解、熟悉和掌握《纲要》基本精神，在全社会形成人人关心《纲要》实施的良好氛围。

                                贵港市人民政府

                                2016年4月18日