按现行政策规定，申请创业担保贷款贴息支持的个人或小微企业应向当地人力资源社会保障部门申请资格审核，通过资格审核的个人或小微企业，向当地创业担保贷款担保基金运营管理机构或政府性融资担保机构提交担保申请，向经办银行提交贷款申请，符合相关担保和贷款条件的，与经办银行签订创业担保贷款合同。

从实际工作看，多数地方要求申请人在提交贷款申请时已在市场监管部门办理登记注册，取得营业执照，提供相关经营许可材料等，具体请向当地人社部门咨询。