根据《民政部办公厅 财政部办公厅关于开展2024年居家和社区基本养老服务提升行动项目申报和组织实施工作的通知》要求，现将贵港市开展居家和社区基本养老服务提升行动进展情况报告如下：

一、项目组织实施及进展情况

贵港市开展居家和社区基本养老服务提升行动项目任务是为经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位不少于1780张、提供居家养老上门服务不少于3340人次。截止2024年12月25日，贵港市已在全国养老服务系统录入1433名家庭养老床位建设对象，3550名居家养老上门服务对象。已开展居家上门服务人数2044人，上门服务人次数8118次。已完成家庭养老床位需求评估，实施家庭养老床位建设的改造产品正在进行备货中。

二、项目资金分配使用情况

8月12日，贵港市财政局下达《贵港市财政局关于下达 2024 年中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金预算的通知》，将居家和社区基本养老服务提升行动项目资金2001万元分解下达各县市区：港北区334万元、港南区334.6万元、覃塘区332.5万元、桂平市517.4万元、平南县482.5万元。

三、项目社会效益和经济效益

（一）兜牢了民生保障底线。最低生活保障家庭、分散特困供养人员、最低生活保障边缘家庭中的老年人是基本养老服务的重点保障对象，通过为其建设家庭养老床位和提供居家养老上门服务，让其享受到更有质量的养老服务。

（二）提升了居家养老服务质量。实施家庭养老床位建设，将居家适老化改造和智慧化服务应用到老年人居家生活中，增强居家养老安全性和便利性。实施居家养老上门服务，将专业养老服务带入家庭，让老年人在其熟悉的生活环境中享受到更专业化的养老服务。

（三）提升了养老服务水平和带动就业。实施提升行动项目，引导更多社会劳动力进入养老服务行业，通过岗前技能培训和实务操作，进一步推动贵港市养老服务队伍建设，提升居家养老服务工作的专业化水平。

（四）培育了专业化服务机构。通过实施提升行动项目，引导上海天与、上海颐家、深圳作为、光大百龄帮等相关养老服务企业及社工机构等进一步深入参与贵港市居家社区养老服务，有效推动了居家社区养老服务市场化发展。

四、项目绩效评价情况

（一）产出指标。贵港市开展居家和社区基本养老服务提升行动项目任务数是为经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位1780 张、提供不少于 3340人次。截止12月25日，贵港市已在全国养老服务系统录入1433名家庭养老床位建设对象，3550名居家养老上门服务对象。开展居家上门服务人数2044人、8118次；已全面完成家庭养老床位需求评估和服务对象确认，实施单位正在采购家庭养老床位建设产品。

（二）效益指标。通过实施提升行动项目，完善了基本养老服务体系建设，夯实了居家社区养老服务基础，进一步提升了居家和社区养老服务能力和品质。

五、存在问题和困难

（一）实施机构开展居家养老上门服务的工作人员储备不足，人员流失较大。实施机构在开展家庭养老床位建设一户一案需求评估的时候，对要求把握不清，导致多次调整一户一案，影响了项目的推进。

（二）因系统问题，实施机构不能及时增加员工账号，小程序不稳定，存在自动停单的情况，一定程度上影响居家上门服务工作的推进。

（三）居家上门服务规则在实施中存在难度。项目提供居家养老上门服务的1人次是指项目执行时间内须为同一位服务对象累计提供30次以上居家养老上门服务，每天服务只算1次。然而，在项目推进中会出现老年人随子女迁出或死亡等情形，这意味着之前提供的服务归零，而服务成本又现实存在着。

六、下一步工作计划

（一）加快项目实施进度。督促并指导各县（市、区）加快推进家庭养老床位建设及居家养老上门服务的实施，争取今年春节前完成30%以上，到2025年6月份全面完成任务。

（二）加强项目资金的统筹，确保按要求支付到位。积极与财政局沟通，加快提升行动项目评估、验收经费落实到位，加快支付项目预付款确保项目顺利推进。

（三）组织各县市区、各服务提供主体开展项目专题培训工作。

（四）通过政府购买有经验的第三方服务，开展项目指导、评估和验收工作。

贵港市民政局

2024年12月25日