贵港市工程建设项目审批“同城同标”实施方案

为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，加快转变政府职能，推行工程建设项目审批“同城同标”改革，切实解决企业市内异地办事难题，现结合我市工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

在市本级、港北区、港南区、覃塘区和平陆运河贵港经开区推行工程建设项目审批事项“同城同标”服务模式，打破传统属地受理、审批方式，着力解决同一项目在事项办理中因部门管理权限层级、区域不同而导致企业两地往返跑动、材料重复提交等问题，实现就近申请、异地受理、属地审批，不同层级和区域的审批部门“无差别受理、同标准办理”，有效提升审批的便捷性与协同性。

二、办理方式

工程建设项目审批服务事项“同城同标”是指办事企业所在地与业务事项审批权限归属的部门处于不同辖区时，可就近选择服务窗口提出事项申请、提交申请材料；服务窗口接件、受理后，申请材料通过系统或内部传输至属地审批部门审批，并出具审批结果文书，申请企业可在申请窗口、审批部门窗口及网上业务系统中自主选择证照领取地点及方式。

三、适用范围

广西工程建设项目审批管理系统（以下简称“广西工改系统”）中的审批事项原则上均纳入贵港市工程建设项目“同城同标”审批事项清单（以下简称“事项清单”）范围。

四、实施流程

（一）属全程网办的业务事项，申请人通过广西工改系统申报事项后，“同城同标”综合受理窗口（以下简称“受理窗口”）依据事项清单的审核标准对申请材料进行形式审查，符合审查要求的应立即受理，并通过广西工改系统转办至属地审批部门；若申请材料存在缺漏情况，需一次性告知申请人补正内容及期限；属地审批部门需在承诺办结时间内完成事项审批；审批完成后，电子结果文书通过广西工改系统上传，纸质结果文书由企业预约选择窗口送达。  

（二）对暂未实现全程网办或需提交纸质材料的审批事项实行“受审分离”，具体流程为：

1.材料提交。申请人通过广西工改系统申报事项后，可就近选择市、区受理窗口提交申请材料。

2.受理初审。受理窗口依据事项清单的审核标准对申请材料进行形式审查，符合审查要求的应立即受理并通过广西工改系统转办至属地审批部门；若申请材料存在缺漏情况，需一次性告知申请人补正内容及期限。

3.材料流转。纸质申请材料原则上应在1个工作日内通过邮寄或部门内部流转等方式传递至属地审批部门，受理窗口需及时通过电话、短信等方式通知属地审批部门做好接收准备，材料传递时间不计算在该事项承诺办结时限内。

4.审批办结。属地审批部门在接收纸质申请材料后需在承诺办结时间内完成事项审批；审批完成后，电子结果文书通过广西工改系统上传，纸质结果文书由企业预约选择窗口送达。  

五、重点任务

（一）统一事项清单。聚焦工程建设项目全生命周期管理，全面梳理立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段的审批事项，遵循“清单化+动态管理”原则，对事项名称、类型、申报材料、审批时限及来源渠道等关键要素实行市、区两级管控一致，形成统一的事项清单。

（二）统一审批流程。围绕工程建设项目审批“同城同标”核心目标，从审查、受理、审批、发证四个环节，制定标准化审批流程，为综合窗口及审批岗位人员提供规范统一、简明实用的业务操作指引。

（三）统一窗口设置。在市、区两级政务服务中心，统筹规划窗口布局，将“同城同标”受理窗口与“工程建设项目审批窗口”相对集中设置，按业务需求配备专职工作人员。

六、保障措施

（一）强化事项标准管理。对纳入“同城同标”审批事项清单，由市级审批部门牵头征求区级审批部门意见并在业务办理平台进行调整。市住房城乡建设局负责事项清单的更新调整。

（二）健全业务指导响应。各层级审批部门须至少指定一名业务辅导员，受理窗口人员对申请事项及材料有疑问，需联系属地审批部门的，审批部门应及时答复。

（三）加大培训宣传力度。对受理人员开展集中培训，重点围绕审批流程、事项清单、层级审批范围及特殊情形处理等进行讲解。同时，通过政务新媒体、办事大厅公告等渠道，广泛宣传“同城同标”审批事项办理，提升公众知晓度和参与度。

附件：1.贵港市工程建设项目“同城同标”事项审批流程图

2.贵港市工程建设项目“同城同标”审批事项清单（第一批）