一、编制过程

2020年4月3日，中共贵港市委员会办公室、贵港市人民政府办公室印发《贵港市“十四五”规划编制工作方案》（贵办通〔2020〕12号），明确把《贵港市公共法律服务体系建设“十四五”规划》（以下简称“《规划》”）列为市直部门自行编制实施的16个市级专项规划之一。2020年5月，贵港市司法局深入各县（市、区）开展专题调研，听取各县（市、区）的意见。根据当时已出台的相关文件，结合收集到的各项业务发展情况，初步拟定《贵港市公共法律服务体系建设“十四五”规划（初稿）》，并征求各县（市、区）司法局和贵港市司法局各有关科室的意见。根据征求到的意见，进行了修改。2021年，根据《广西公共法律服务体系建设“十四五”规划》和《贵港市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》等文件再次进行修改，形成了《规划》征求意见稿。2021年10月14日，贵港市司法局函发各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属事业单位征求意见。2021年10月28日，经贵港市司法局局务会议审议原则通过后，再次征求贵港市司法局各相关科室的意见，根据各科室提出的修改意见，最后进行完善形成报送市政府审定的《规划》送审稿。2021年11月12日，市政府领导签批同意以贵港市司法局文件印发实施。2021年11月17日，贵港市司法局行文印发实施。

二、主要内容

《规划》分为四个部分，第一部分是“发展基础和面临的形势”；第二部分是“指导思想、基本原则和主要目标”；第三部分是“重点任务和举措”；第四部分是“加大公共法律服务体系建设保障力度”。

第一部分，发展基础和面临的形势。首先阐明发展基础。总结“十三五”时期公共法律服务体系建设取得的成效，主要体现在三个方面：公共法律服务平台进一步完善，公共法律服务队伍进一步壮大，公共法律服务供给质量进一步提升。同时，指出需要解决的主要问题，包括公共法律服务供需矛盾、公共法律服务基础设施落后、公共法律服务保障机制滞后等。其次分析面临的形势。主要是从新时期群众对公共法律服务的需求，列举党中央、国务院和自治区党委、政府以及市委、市政府出台的各项文件，阐明“十四五”时期公共法律服务体系建设面临的形势。

第二部分，指导思想、基本原则和主要目标。一是明确指导思想，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实习近平对广西工作的重要指示批示和在广西考察时的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想。二是明确基本原则，明确“十四五”时期公共法律服务体系建设必须坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持政府主导、坚持改革创新、坚持城乡统筹等五项基本原则。三是明确主要目标，要求到2025年，覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系更加牢固，公共法律服务体制机制更加健全，人民群众享有的基本公共法律服务质量和水平大幅提升，保障高质量发展和服务民生的能力明显增强，公共法律服务成为推进法治贵港、法治政府、法治社会建设和贵港市治理现代化的重要支撑力量。

第三部分，重点任务和举措。本部分明确“十四五”时期公共法律服务体系建设十三项主要任务：一是完善公共法律服务平台；二是加强法治宣传教育服务；三是加强律师法律服务；四是加强公证法律服务；五是加强法律援助服务；六是加强基层法律服务；七是加强人民调解服务；八是加强村（居）法律顾问服务；九是加强法律顾问、公职律师、公司律师服务；十是加强仲裁服务；十一是加强司法鉴定服务；十二是加强国家统一法律职业资格考试管理服务；十三是探索推进涉外法律服务。

第四部分，加大公共法律服务体系建设保障力度。明确要通过加强组织保障、加强政策保障、加强经费保障、加强科技保障，推动“十四五”时期公共法律服务体系建设取得实效。