根据市委统一部署,2024年4月18日至7月20日,市委第三巡察组对市机场建设集团开展了巡察。2024年9月5日,巡察组向市机场建设集团反馈了巡察意见。市机场建设集团完全拥护、照单全收、诚恳接受、坚决整改。截至2025年3月5日,已完成所有反馈问题的整改,完善制度13项。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将市机场建设集团巡察整改情况向社会予以公布。
一、主要做法
(一)加强组织领导,强化责任落实。为确保整改工作取得实效,市机场建设集团成立了巡察整改工作领导小组,领导班子主要领导担任组长,领导班子成员担任副组长,公司各部门主要负责人作为成员,领导小组下设办公室,具体负责整改日常工作和组织协调,督查督办等。
(二)坚持问题导向,制定整改措施。针对巡察反馈的20个具体问题,市机场建设集团坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,制定印发了《市机场建设集团落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》,提出切实有效整改措施和整改目标任务、时间节点,实行分类施治,确保整改工作稳步高效。
(三)深化标本兼治,建立长效机制。市机场建设集团坚持举一反三、点面结合,坚持“当下改”和“长久立”相结合,在落实“当下改”治标举措的同时,抓好“长久立”的治本之策,认真解决面上问题、消除潜在隐患,着力解决共性问题和深层次问题,坚持以巡察整改为契机,将整改工作与建立长效机制有机结合起来,先后制定完善《广西贵港市机场建设集团有限公司业务接待管理办法》等13项制度,着力建立健全整改长效机制,从根本上堵塞漏洞、解决问题,切实把整改成果常态化、制度化,做到用制度管人、凭制度办事。
二、集中整改情况
(一)“开展政治理论学习不够扎实,统筹推进机场建设前期工作存在短板”方面
1.关于落实“第一议题”制度不够到位问题的整改
一是坚持落实“第一议题”制度,把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等内容作为党内重要会议的“第一议题”,第一时间组织传达学习,进一步规范“第一议题”制度。二是2024年9月12日召开党支部委员会会议,组织学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述、重要讲话精神,党中央、自治区党委和市委对巡视巡察整改的要求、部署,《中国共产党巡视工作条例》,关于加强巡视整改和成果运用的意见等文件,研究部署相关工作。
2.关于理论学习中心组学习不够规范问题的整改
一是召开会议,组织班子成员集中学习广西“三大定位”新使命和“五个扎实”的新要求以及对广西“五个更大”重要要求,学习习近平总书记关于国资国企的重要论述和对民航工作重要指示批示精神。二是逐项对照全市理论学习通知要求,修改公司2024年理论学习中心组学习计划,并根据学习要求,深入开展集中研讨。
3.关于推动项目建设办法不多,项目审批工作不理想问题的整改
一是积极汇报。不定期向有关市领导及相关主管部门汇报项目情况,全力争取指导与支持。二是紧盯式对接。通过电话、公文等多种方式,与发改、民航、军方等相关单位保持密切沟通,做到无缝对接,确保“文件到哪里,人就盯到哪里”。三是蹲点式推进。根据需要随时赴北京、广州、南宁等地蹲点,与上级有关部门、军方人员面对面沟通,争取支持。四是请求部队有关方面支持。通过多种渠道,请求部队首长帮助协调推动项目审批进程。
4.关于机场建设设定目标预判不足,建设目标任务未能如期推进问题的整改
一是加强与发改、民航、军方等部门及专家汇报对接,争取行业指导与技术咨询支持。二是赴区内外部分已建成运营的机场开展调研工作,学习成功经验,为项目建设提供实证支撑。三是制定目标任务,完善时间表、路线图。针对各方面存在的问题,通过开展调研活动、咨询专家、组织业内人士认真进行了研究、分析,对工作细项、审批环节、时间节点、工作流程、任务清单和建设方案等进行重新排序和优化。四是按照中央军委批复意见、民航行业意见及相关文件开展工作。五是根据机场项目的审批进度,同步推进机场配套设施的前期工作。
5.关于班子集体攻坚力度不足,统筹谋划工作有欠缺问题的整改
一是转变战略思路和经营理念,及时修改了年度计划和年度工作任务。二是制定了《关于成立机场项目审批报建领导小组的实施方案》,明确目标任务,并根据工作职责组织实施,做到“心往一处想、劲往一处使”,确保各项工作高效有序推进。三是2024年10月,对公司部门和人员进行了调整,集中人力、财力聚焦推进项目的审批和建设工作。
6.关于安全生产责任落实不够到位问题的整改
一是召开董事会集中学习习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要指示批示精神和安全生产有关法律法规,增强安全生产责任,提升安全生产意识。二是召开安全生产工作会议,部署相关工作,提升全员安全生产意识,细化安全生产工作措施。三是组织开展安全生产检查,及时发现并消除各类安全隐患,确保生产过程的安全性和稳定性。四是组织员工开展应急救援演练,切实提升安全意识及自救互救能力。
7.关于档案管理安全存在风险隐患问题的整改
一是2024年10月份按照档案室建设标准设置档案室,目前公司档案室已达到“三铁九防”标准配置。二是制订了《广西贵港市机场建设集团有限公司档案管理制度汇编》,并印发实施。三是2024年11月份按要求开展档案整理、归档工作,2024年市委办档案检查被评为合格等次。
8.关于对意识形态工作认识不足问题的整改
一是召开意识形态工作专题会议,分析研判意识形态(含网络意识形态)领域形势,部署意识形态工作。二是召开理论学习中心组集体学习会,学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及重要指示精神。
9.关于履行意识形态工作责任不够到位问题的整改
一是印发《广西贵港市机场建设集团有限公司网络舆情应急处置工作机制》,明确相关责任,规范工作流程,进一步加强网络舆情突发事件的应对能力。二是严格按照规定在召开民主生活会和开展述职报告时报告意识形态工作情况。
(二)“全面从严治党抓得不够有力,执行制度不够严实”方面
1.关于主体责任压得不够实问题的整改
一是召开专题会议听取班子成员党风廉政建设责任制落实情况,进一步压实相关责任。二是深入开展谈心谈话工作,相互交流思想、沟通工作生活情况,听取意见、指出问题和不足并提出建议,达到加深共识、增进团结的目的。三是召开以案促改警示教育大会,安排重点岗位代表作表态发言,强化党员干部的廉洁自律意识,自觉抵制违法违纪行为,营造风清气正的工作环境。
2.关于落实“三重一大”决策制度不够到位问题的整改
一是重新修订完善“三重一大”决策制度实施办法,进一步明确了“三重一大”决策事项执行、监督检查、责任追究有关细则,形成“执行—监督—问责”机制。二是组织职工集中学习公司“三重一大”决策制度实施办法、党支部前置研究重大经营管理事项清单,规范和统一工作流程,提高工作效率和质量。三是严格执行“三重一大”决策制度、党支部前置讨论制度。
3.关于接待不够规范问题的整改
一是结合市机场建设集团实际和巡察反馈意见,健全业务接待管理办法,重新修订了《广西贵港市机场建设集团有限公司业务接待管理办法》,严格遵守接待管理规定,确保接待活动的合法性和合规性。二是主要领导分别与相关业务人员进行谈心谈话,要求严格按照标准开展接待工作,严把审核关。三是召开会议组织干部职工学习新修订的《广西贵港市机场建设集团有限公司业务接待管理办法》,进一步规范接待工作。
4.关于公务用车使用管理不够严格问题的整改
一是进一步规范公务用车申请、审批流程;规范出车登记表格,严格执行出车登记制度;严格执行公车行程管理,如遇特殊情况行程变化,要求用车人及时向办公室申请、报批,告知行程变化情况,返程后变更登记。二是组织员工学习《广西贵港市机场建设集团有限公司员工工作奖惩清单(试行)》,以示警戒。
5.关于财务审核把关不够严格问题的整改
一是对2022、2023年度的会计凭证进行全面排查,对原始凭证附件不齐全,审批、验收手续不完善的进行整改。二是修订完善《融资担保管理办法》、《财务管理制度》、《资金支付审批制度》、《往来账款管理办法》4项制度,进一步提高公司的财务运作效率,降低经营风险,确保公司的财务安全和稳健 。三是审核人员加强对各项制度的学习,提高审核工作效率和水平,确保原始单据正确无误。四是今后定期或不定期“回头看”重新对审核过的原始凭证进行自查,发现问题及时有效整改。
(三)“落实党建工作不够到位, 选人用人存在薄弱环节”方面
1.关于“三会一课”质量不高问题的整改
一是组织党员干部集中学习党的二十届三中全会精神,并安排党员代表围绕学习内容谈学习感悟,分享交流学习心得。 二是结合时事热点和党的最新理论成果开展学习,并继续在召开“三会一课”时,不定期组织党员就学习内容进行交流发言,调动党员积极性。
2.关于发展党员工作不够严实问题的整改
一是积极组织党群人资部员工参加党务工作者培训,认真学习发展党员流程及党员关系转接等内容。二是今后严格按照发展党员工作程序开展发展党员工作。
3.关于干部队伍管理有欠缺问题的整改
一是到市公安局出入境管理支队进行出(国)境登记备案。二是收集员工出国(境)证件进行统一保管,并做好登记工作。三是制定日常管理考核办法,进一步规范员工日常管理考核工作。
4.关于部分领导干部配备工作不够科学合理问题的整改
一是结合公司实际情况,对相关部门进行撤并整合,并调整相应的人员,充实干部队伍。二是加强干部的选拔任用,2024年11月底开展中层管理人员选拔任用工作,择优配备中层干部,进一步完善公司的组织结构,提高整体运营效率。
5.关于坚持原则标准不够严问题的整改
一是组织学习《贵港市属国有企业公开招聘员工暂行办法(修订)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范公开招聘程序,落实责任。二是坚持党管干部原则,强化党组织选人用人领导和把关作用,严格审核干部选拔任用资格条件。三是严格执行议事规则和决策程序,落实领导干部选拔任用工作回避制度,确保议事流程的规范执行。
6.关于执行选人用人程序不够到位问题的整改
一是制定完善公司和子公司“三定”方案。二是严格执行干部选拔任用、调入程序,2024年11月开展中层管理人员选拔任用工作,认真执行任职前公示、回避制度,严格遵守选人用人相关政策规定。
三、下一步工作计划
市机场建设集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,牢牢把握落实市委市政府各项工作部署和要求,坚持问题导向,注重把思想变思路,把方向变方法,把举措变效果,扎实推进巡察“后半篇文章”,把“当下改”和“长久立”衔接起来,持续健全完善制度机制,切实巩固运用好巡察整改成果,以实实在在的整改成效推动全面从严治党向纵深发展,确保将巡察反馈意见整改工作成果转化为推动我公司各项工作再上新台阶的强大动力。
欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0775-4589890;通信地址:贵港市港北区迎宾大道577号园博园民俗风情街4号楼,邮编:537100;电子邮箱:jcdq9890@126.com。