根据市委统一部署,2024年10月24日至2025年1月20日,市委第四巡察组对原贵港市档案馆班子进行了巡察。2025年3月6日,市委第四巡察组向贵港市档案馆班子反馈了巡察意见。贵港市档案馆班子照单全收、诚恳接受、坚决整改。截至2025年12月22日,在半年多集中整改阶段,共完成27个问题整改,提醒谈话5人、完善制度16项,需长中期整改的任务正在抓紧推进。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将贵港市档案馆班子巡察整改情况向社会予以公布。
一、主要做法
1.勠力同心抓整改。要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看、一级带动一级干的良好局面。党支部书记、馆主要负责人定期组织召开班子会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题。在全面落实整改工作的同时,把握重点,抓住要害,突出解决馆班子学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,推动新时代档案事业高质量发展仍有差距;落实全面从严治党不够有力,项目和资金监管存在风险隐患;贯彻落实新时代党的组织路线不够到位,党的建设存在薄弱环节等方面存在的突出问题。
2.统筹兼顾齐发展。馆班子始终坚持整改巡察反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与市委市政府工作部署结合,定任务、明措施、查缺补漏,确保全年各项目标完成,全力推动档案事业更好更快发展。三是坚持把巡察整改与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育等有机结合,以整改促素养提升、促执纪问责,以素养提升促履责到位、促整改落实,运用巡察成果,确保巡察反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
3.建章立制强担当。针对巡察组反馈的存在问题,馆班子及时制定完善了涉及党建工作、党风廉政、财务管理、组织人事、行政管理等相关规章制度,并汇编成册发布实施,抓好落实。
4.总结经验促长效。对于整改期间的工作开展情况,我们及时向广大干部职工通报,主动接受群众监督,营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,促进全馆干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动档案科学发展的强大动力。
二、集中整改情况
(一)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,推进新时代档案事业高质量发展
1.着力解决“发挥档案存史资政育人作用有短板”的问题
一是建立完善了《贵港市档案馆“第一议题”制度》,对执行“第一议题”制度进行了明确规定,我馆自2025年起召开的每次会议的第一议题均是专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记的重要讲话、重要指示批示精神。二是2025年8月利用馆藏档案资料编写《贵港扶贫工作与脱贫攻坚档案研究》一书。三是2025年5月编写了一期《贵港档案信息》,结合当前领导关心档案热点难点问题提出建议措施,充实了档案资政内容。四是2025年 “6·9” 国际档案日,我馆作为我市“请听档案说”主题宣传活动的主场,开放了贵港红色历史档案展,承办了档案工作亮点宣传展板的布展和“档案读书会—《红色记忆——档案中的贵港党史故事》”等,同时在“贵港新闻网”上举办《红色记忆—贵港党史档案展》网上展览,并及时在“贵港新闻网”上发布新闻快讯,此外还制定了“辉煌三十载 贵港谱新篇”专题档案展规划方案,并将专题档案展经费列入2026年预算。五是我馆已接入“全区档案信息资源共享服务平台”,查档群众如需跨馆查档,可通过电话和共享服务平台帮助查找利用广西区内的档案,方便了群众查档利用。六是在“贵港新闻网”上举办《红色记忆—贵港党史档案展》《档案珍品展—贵港记忆》《今天“国际档案日”:带你探秘这个特别的档案展》等网上展览。加大了档案宣传力度,发挥档案资政育人的作用。
2.着力解决“面对新技术、新挑战,片面强调客观困难,缺乏创新意识和进取精神”问题
一是2025年3月,编制了《贵港市档案馆档案接收工作三年规划(2025-2027年)》和《贵港市档案馆档案征集工作规划(2025-2027年)》,统筹谋划本馆档案资源建设。二是制订了《贵港市档案馆2025年度档案接收工作计划》,到2025年12月22日,我馆按规范接收了到期纸质档案共386卷又18100件,照片档案723张,实物档案72件,录像档案719盘1945条2649.91GB。三是2025年结合实际开展反映贵港地方特色荷文化档案资料的征集,通过贵港新闻网发布了《贵港市档案馆关于征集地方特色圩集档案资料的公告》,目前已在各县(市、区)征集到一批圩集荷文化档案资料。四是截止2025年12月22日,我馆馆藏纸质档案数字化率由原来的71%增至80.40%,照片数字化率100%,音像档案数字化率也达100%。
3.着力解决“档案征集工作不够主动”问题
一是2025年3月编制了《贵港市档案馆档案征集工作规划(2025-2027年)》,统筹推进我馆档案资料征集工作。二是2025年结合实际开展反映贵港地方特色荷文化档案资料的征集,通过贵港新闻网发布了《贵港市档案馆关于征集地方特色圩集档案资料的公告》,目前已在各县(市、区)征集到一批圩集荷文化档案资料。三是2025年制订了《贵港市档案馆关于开展太平天国贵港档案史料征集工作方案》,将征集经费列入部门预算。四是根据立档单位档案形成情况,制定2025年度档案接收工作计划,认真做好档案接收工作,严格按照接收计划开展档案接收,进一步加大对到期各门类档案的接收,特别是照片、录音录像档案的接收。截止2025年12月22日,我馆按规范接收了到期纸质档案共386卷又18100件,照片档案723张,实物档案72件,录像档案719盘1945条2649.91GB。对于尚未到接收年限的新媒体信息等近几年新出现的档案门类,我馆在日常接收工作中均向立档单位提醒将新媒体信息纳入本单位的档案“三合一”制度进行收集管理。
4.着力解决“馆藏档案总量偏少”问题
一是我馆结合实际制定了贵港市档案馆中长期档案接收规划和年度接收计划,并按计划积极推进,截止2025年12月22日,我馆按规范接收了到期纸质档案共386卷又18100件,照片档案723张,实物档案72件,录像档案719盘1945条2649.91GB。二是指导做好市乡村振兴局、市金融办等撤改单位档案的移交预检,督促市融媒体中心做好原贵港日报社、贵港电视台档案的移交。2025年10月,已将贵港电视台录像档案接收进馆。三是加大对重大活动档案的接收,2025年11月接收了市深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班的文书、照片、录像档案及其数字化副本进馆。四是我馆继续将扩建档案库房加装档案密集架列入单位年度财务预算,积极向财政部门争取经费解决档案收集存放器具不足的问题。根据目前库房实际情况,我馆仍坚持接收各立档单位到期的除会计凭证外的会计账簿、会计报表。截止2025年12月22日,我馆馆藏纸质档案130755卷又757442件(折合20.65万卷), 照片档案18181张,音像档案2083盘5465.77G,实物档案3810件。与地市二级档案馆馆藏档案总量30万卷的目标差距逐渐缩小,已列入长期的规划目标。
5.着力解决“统筹推进数字档案馆建设进展缓慢”问题
一是2025年我馆重新编制《贵港市数字档案馆建设方案》,做出2026年数字化档案馆预算,积极开展项目前期工作,为下一步市财政好转市档案馆数字档案馆项目的可研立项打好基础。二是截止2025年12月22日,我馆馆藏纸质档案数字化率由原来的71%增至80.4%,照片数字化率100%,音像档案数字化率也达100%。三是2025年6月把档案信息管理系统项目欠款49.8万元经费列入全国清欠系统,目前该项工作按计划正在推进。
6.着力解决“馆班子安全责任意识不强”问题
一是将档案安全列入馆理论学习中心组2025年学习计划并组织开展学习,通过学习不断增强馆班子安全责任意识。馆主要负责人在馆理论学习中心组第三季度学习中作《立足本职岗位、努力做好国家安全工作》发言,强调统筹做好馆档案安全工作。二是修订完善并印发《贵港市档案馆安全管理制度》《贵港市档案馆消防和自然灾害应急预案》,形成长效机制,从制度上明确档案安全各相关责任人责任,严格落实档案安全工作的各项要求,不断筑强馆档案安全底线。
7.着力解决“第一责任人责任落实不严格”问题
一是重新修订完善《贵港市档案馆安全管理制度》,从制度上明确了档案安全第一责任人责任。二是从2025年起,我馆每月月初及重大节假日前均由档案安全第一责任人带队开展档案馆库安全巡查,严格落实第一责任人责任。三是我馆库房安全管理是由收集保管科具体负责,目前该科实有人员共3名(含1名工勤人员、1名聘用人员)。从2025年起,严格执行馆安全管理制度,根据实际,差异化安排收集保管科工作人员开展馆库安全周巡查和日检,同时做好相关检查(巡查)记录。
8.着力解决“消防安全存在隐患”问题
一是2025年8月6日第10次馆班子会讨论通过印发了重新修订完善的《贵港市档案馆消防和自然灾害应急预案》,明确消防安全主体责任,完善本馆紧急处置指挥体系。二是2025年5月组织全馆人员(含物业人员)开展消防安全培训和应急演练。三是完成消防栓压力不足的整改,目前消防栓检测压力值均在正常范围。四是2025年8月底完成了消防安全重点单位消防档案立档,进一步筑牢档案安全防线。
9.着力解决“信息化安全管理存在薄弱环节”问题
一是修改完善《贵港市档案馆信息系统维护管理制度》《贵港市档案馆信息安全管理制度》,从制度上明确信息科科室负责人为馆信息化安全管理具体负责人员,管理馆档案信息系统,信息科购买服务人员协助配合管理。二是加强馆干部职工档案信息化等知识学习培训,提高在编人员会管、能管业务能力。三是档案馆监控系统存储数字监控数据的磁盘阵列的维修,我馆在2025年8月11日已经做出了贵港市档案馆一楼总控室监控维修预算,其中包括摄像头、硬盘、供电交换机等,待经费拨款下来,便可修复监控。
10.着力解决“对意识形态工作重要性认识不足、研究不深”问题
一是制定了《贵港市档案馆2025年落实意识形态工作责任清单》和《贵港市档案馆网络意识形态工作责任制清单》,要求馆班子成员在2025年度及今后的述职报告和民主生活会材料中都将意识形态工作列为重要内容,提高对意识形态工作重要性的认识。二是我馆在2025年3月第2次班子会、2025年8月第10次班子会上就意识形态工作进行专题学习和研究,其中2025年8月6日馆班子会分析研判本单位意识形态领域形势情况并在党内通报。
11.着力解决“保密工作抓得不够紧”问题
一是2025年5月7日我馆组织开展了1次保密工作检查,对全馆所有涉密部位、涉密环节进行督查检查,排查泄密安全隐患。二是馆主要领导、分管领导在2025年8月到保密室和涉密岗位进行检查,查看涉密文件管理,强调抓好保密工作不放松,所有涉密文件均要严格按照登记制度,做到登记要素齐全、文件应登尽登等。
(二)落实全面从严治党,履行从严治党主体责任,做好项目和资金的监管
12.着力解决“履行全面从严治党主体责任不够到位”问题
一是制定了本单位2025年落实全面从严治党主体责任的年度任务安排,要求认真履行全面从严治党主体责任,明确了责任分工和完成时限。二是2025年8月底已专题研究全面从严治党工作1次,分析全面从严治党工作不足,并部署工作开展。
13.着力解决“主动接受监督有欠缺” 问题
一是自2025年3月21日起,我馆每次班子会前均提前向驻市委办纪检监察组发出《邀请函》,自觉主动接受市纪委和驻市委办纪检监察组的监督。二是2025年3月以后的班子会涉及“三重一大”事项,均按规定做好“三重一大”事项议题备案表。
14.着力解决“班子成员落实‘一岗双责’要求有缺位”问题
一是印发《贵港市档案馆2025年落实党风廉政建设工作清单的通知》。二是我馆2025年均按要求开展政治监督检查,并撰写了自查报告。
15.着力解决“内部管理制度有待完善”问题
重新修改完善了贵港市档案馆物业监管、干部日常管理考核、采购项目等内控制度,2025年8月班子会讨论通过后正式发文执行。为我馆规范日常工作管理打下基础。
16.着力解决“干部职工精气神不足”问题
一是 2025年3月7日,我馆组织全体人员参加自治区档案局、自治区档案馆举办“档案专题知识讲座”;2025年4月22-25日,我馆派出业务骨干参加全区档案系统业务培训班,学习人工智能、数字档案等内容,不断提升干部职工业务能力。二是2025年我馆开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育,馆班子查摆问题5个列出11条整改措施,全部整改完毕,从思想上解决“庸懒散”问题。三是坚持“创新为魂,实干为要”,2025年创新开设贵港市“荷城档事”讲堂,旨在促进全市档案业务交流,提升全体干部职工的业务能力和创新意识,逐步改变档案编研、利用、信息化管理等业务工作过于依赖购买服务的情况,2025年8月28日顺利举办讲堂第一期。四是2025年8月到市委编办办理2024年1月退休干部的出编手续,更新新考入公务员信息,并在广西机构编制实名制管理系统上更新信息。通过一系列活动,提振干部职工干事创业精气神。
17.着力解决“核查无票套取预算资金问题不及时”问题
截止2025年12月22日,完成2002年至2020年会计凭证目录录入金蝶系统工作,对整改提及的2012年全年财政拨付和我馆支出进行全部清理,核查发现2019年聘请的会计师事务所整账时并未全面清理,而我馆财务人员又缺乏专业知识,实际上2012年我馆的收支基本相抵。
18.着力解决“账务处理不规范”问题
取得阶段性成果,仍需继续深化整改。因需组织人员对我馆2002-2024年度的账目进行全面核查后,再聘请第三方公司厘清“2019年12月财务凭证调整未附任何附件和说明”等问题。截止2025年12月22日,完成2002年至2020年会计凭证目录录入金蝶系统工作,取得了阶段性成果,由于2002年至2020年会计记账相当混乱,厘清“2019年12月财政凭证调整未附任何附件和说明,相关情况至今不详问题”正在进行。
19.着力解决“未按规定清理往来账款”问题
取得阶段性成果,仍需继续深化整改。因需组织人员对我馆2002-2024年度的账目进行全面核查后,再聘请第三方公司按规定清理往来账款,对历年来往来账挂账每笔款项是否存在应付未付,或者是应收未收进行彻底清查,厘清后按会计管理规定进行处理。截止2025年12月22日,完成2002年至2020年会计凭证目录录入金蝶系统工作,取得了阶段性成果,由于2002年至2020年会计记账相当混乱,目前已完成18笔金额690596.08元调账工作。
20.着力解决“固定资产核算不够准确”问题
2025年 8月1日,协调贵港市记账中心调整错误的记账科目,完成了对我馆固定资产核算科目的处理。
21.着力解决“固定资产账表不符、账实不符”问题
取得阶段性成果,仍需继续深化整改。因需要组织人员对我馆2002-2024年度的账目进行全面核查后,再聘请第三方公司按照固定资产的管理规范进行账务处理,实现固定资产账表相符、账实相符。截止2025年12月22日,完成2002年至2020年会计凭证目录录入金蝶系统工作,取得了阶段性成果,由于2002年至2020年会计记账相当混乱,目前对“固定资产账表不符、账实不符”的问题正在全面核查和账务处理中。
22.着力解决“个别项目实施存在招标、验收不规范”问题
一是2025年,我馆修改完善《“三重一大”集体决策制度》《财务管理制度》《政府采购业务控制制度》等内控制度,2025年8月6日班子会通过后同日印发执行实施。二是2025年7月16日馆第9次班子会对“灯光球场项目”、“馆气体消防维保维修项目” 采购,均按《制度》要求进行采购,并按规定做好“三重一大”事项议题备案表。三是2025年6月按规范对2024年馆藏档案数字化进行验收。
23.着力解决“项目管理重形式轻效益,造成资金浪费”问题
一是我馆修改完善《贵港市档案馆财务管理制度》,2025年8月6日班子会通过后同日印发并执行。二是2025年6月组织开展2024年馆藏档案数字化验收时,严格执行《贵港市档案馆财务管理制度》,按合同约定进行规范验收,保证项目资金产生最大效益。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线,加强党的建设
24.着力解决“个别班子成员之间互相沟通协调不畅”问题
一是我馆于2025年8月6日印发了修改完善《贵港市档案馆班子议事规则》,要求加强班子成员之间互相沟通协调,做到团结协作,互相支持。二是2025年3月6日后召开的班子会在讨论会议事项时,班子成员均先明确表态,“一把手”末位表态。三是2025年4月28日馆领导班子对科室负责人进行提醒谈话,强调各科室都认真、坚决执行班子形成的决议,避免科室间的工作矛盾有时难以有效协调影响工作进展的现象发生。目前,我馆班子成员之间通力合作,密切配合,整体合力强。
25.着力解决“‘一把手’末位表态制度落实不够到位”问题
一是我馆修改完善的《贵港市档案馆班子议事规则》《贵港市档案馆“三重一大”集体决策制度》,2025年8月6日班子会通过后印发实施。二是我馆2025年召开班子会在讨论人事、干部奖惩、提名推荐等事项时,均认真落实“一把手”末位表态制度,班子成员表态后,单位主要负责人才发表自己的意见。
26.着力解决“集体议事决策制度执行不够规范”问题
一是修订完善《贵港市档案馆班子议事规则》《贵港市档案馆“三重一大”集体决策制度》《贵港市档案馆财务管理制度》等,并通过班子会印发实施,进一步规范了集体议事决策制度。二是2025年3月6日后,涉及“三重一大”事项都按制度提交班子会集体研究,班子会通过后再执行,民主集中制得到进一步加强。
27.着力解决“干部队伍建设统筹谋划不够”问题
一是2025年8月6日馆班子会讨论通过《贵港市档案馆干部队伍三年发展规划》,《规划》就我馆年轻干部培养和储备专业人才,特别是信息化和编研人才培养进行规划设计。二是2025年7月我馆新招录了一名公务员,是武汉大学档案学专业人才,目前我馆在编人员9人,其中档案专业4人,入选自治区档案局档案专家库4人,积极改善年轻干部培养和储备不足、专家型人才少等问题。三是强化干部教育培训,做好全员培训工作,2025年3月12日组织馆全体人员参加自治区档案局、档案馆举办的人工智能技术在档案工作的应用知识讲座;2025年4月22-25日,选派业务骨干参加全区档案系统业务培训班学习数字档案、人工智能等知识,不断提高干部职工业务技能。四是创新开设了贵港市档案系统学习交流平台——“荷城档事”讲堂,在2025年8月28日成功举办 “荷城档事”讲堂(第一期)。五是我馆修改完善《贵港市档案馆定期轮岗制度》,在2025年8月6日班子会后印发正式执行,目前我馆科级干部共4人,有2名科级领导干部2019年11月新任岗位,1名科长是2024年10月新提拔,1名科级干部在2021年轮岗到办公室,尚未到轮岗最高年限。
28.着力解决“干部选拔任用有关环节不够规范”问题
一是我馆在2025年7月18日开展三级主任科员晋升二级主任科员工作,工作过程严格按照组织部门规定的干部选拔任用程序、流程和要求开展,规范干部选拔任用各个环节,公示期5个工作日。二是在干部考察谈话时,严格引导参加考察谈话的人员对考察对象德、能、勤、绩、廉等方面做出全面评价,顺利完成晋级工作。三是已按规范印发4名同志的任免职文件,其中2名同志的任职文件均在公示满5个工作日后印发,按规定免去两名退休同志的职务。
29.着力解决“干部全方位管理和经常性监督管理不够到位”的问题
一是2025年6月13日印发了《贵港市档案馆机关公务员平时考核实施方案》,完善馆考核工作机制。二是严格按季度开展日常考核,我馆公务员2025年平时考核均按期开展,按40%比例确定“好”等次,依规做好公示。三是我馆修改完善《贵港市档案馆公职人员因私出国(境)管理暂行办法》于2025年8月6日印发,同时按要求做好由馆保管的3名同志的证照台账目录。四是我馆积极配合市委组织部对馆干部人事档案进行审核,查漏补缺,补充一名同志2019年从主任科员转为二级主任科员的《干部任免审批表》;派出调查组对另一名同志出生日期不一致的问题进行调查,经班子会讨论后向市委组织部提交调查结果,进行重新认定。
30.着力解决“党建与档案工作融合不够”问题
一是发挥党员先锋模范作用,2025年克服困难开展了地方特色贵港圩集荷文化档案资料的征集,目前向各县(市、区)征集了一批当地圩集荷文化档案资料,进一步丰富了馆藏档案资源。二是2025年6月9日,利用红色档案资源举办贵港市2025年国际档案日“请听档案说”主题宣传活动,组织观看视频《国家记忆-档案背后的秘密》,发放250本《红色记忆-档案中的贵港党史故事》,参观《庆祝中国共产党成立100周年贵港红色历史档案展》,举办《红色记忆-档案中的贵港党史故事》读书会。三是严肃党内政治生活,2025年4月9日召开馆党支部组织生活会,会议上做到点真问题,真点问题,“红红脸”“出出汗”,认真开展批评与自我批评,会后结合实际制定整改措施,同时,对2024年馆民主生活会存在的问题作出了整改落实情况的汇报。四是2025年7月17日,我馆党支部对党员干部思想状况进行分析研判,并形成报告。
下一步,市档案馆班子将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻全面从严治党要求,严格按照市委巡察要求,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,继续以高标准、严要求推动整改任务落实,确保整改成果运用到位,推动档案事业改革发展取得新成效。
欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0775-4524518;邮政信箱:贵港市档案馆503办公室收(邮政编码:537100;电子邮箱:gxggda@163.com)。
贵港市档案馆
2026年1月16日